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2020/1/8 2:16:13
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京华时报制图何将

今天,北京市当局工作厅公布音讯称,经国务院核准,撤消密云县、延庆县,设立密云区、延庆区。依拍照关需要,撤县设区后,其行政地区与之前雷同。至此,北京末了两个县也改成市辖区。

行政区规模稳定

今天,北京市当局工作厅公布音讯,经国务院核准,撤消密云县、延庆县,设立密云区、延庆区。一起,以原密云县的行政地区为密云区的行政地区,密云区公民政府驻鼓楼大街鼓楼西大巷3号。以原延庆县的行政地区为延庆区的行政地区,延庆区公民政府驻儒林大街湖北西路1号。

依照国务院关联批复,北京密云、延庆两县撤县设区将依照“精简、同1、效力”准则,不新建当局性楼堂馆所,不添加财务扶养职员,不添加“三公”经费。

北京今后无“县”

据理解,从上世纪90年月以来,北京连续开端撤县设区,如今的通州、昌平、怀柔、顺义、房山等城区都是从县演化而来,密云和延庆成为北京末了两个“撤县设区”的行政单元,至此,从前常说的“北京16区县”成为前史。

今天,密云有关部分管任人向京华时报记者引见,本年10月先后北京市曾举行有关撤消密云县、延庆县设立密云区、延庆区的关联事情和谐会,会上对有关事情做出了安排,密云县有关担任人预会。领前,密云县也连续举行了数次配资公司 撤县设区的和谐会议,并屡次致电近期“撤县改区”的天津市静海区有关部分,进修他们撤县设区的有关经历。

今天,该担任人还示意,撤县设区后,配资公司 密云区委区当局和各委办局什么时候正式改换新牌,今朝详细时刻还没有敲定。

为何要“撤县设区”?

□解读

表现“城乡一体化”开展方向

据记者理解,省、县、乡是宪法例则的中央政权,县的财权、人事权绝对自力,改为区后,将归入市的全部兼顾处理规模。国度行政学院传授汪玉凯以为,撤县设区表现的是城乡一体化的开展方向,也为北京市乡镇化开展供给更大时间。

通常来说,县首要有广阔的乡村地区和乡村生齿,而区则依照都会化处理,符合乡镇化开展的需要。京华时报记者注重到,过来许多郊县变成区后,其根底设施缔造开展较快。比方1997年通县改成通州区,2003年八通线通车,通州成为最早通地铁的市区县。1999年昌平“撤县设区”,2007年地铁13号线通至昌平回龙观、霍营。别的,设区后的市区县其余工业也开展比拟快,今朝,北都城区许多大学在昌平设有新校址,大兴区将凭借新机场,开展航空工业。通州也正在缔造北京行政副核心,添加行政核心功用。

对苍生生计有何作用?

社保等将按市辖区规范调剂

汪玉凯以为,县酿成区后,财务、社会保证、大众效劳会依照区的需要停止方针调剂。跟着密云、延庆设区处理以后,将迎来开展的机缘,交通、教导、治疗清洁等根底设施方面将有很大改进,承受国度出资方面也会依照都会辖区的规范设置。别的,县酿成区后,县当局的局部构成部分能够酿成市当局构成部分的分支组织。

不外,汪玉凯也示意,但今朝新设两区也面对应战,其经济程度与其余区的差异较大,别的,其功用定位开展要在北京都会开展的全体结构下完结。但整体看,其面对的机缘大于应战。

□重视

区比县高“半格”?

密云延庆等级没变迁

国度行政学院传授竹立家以为,从今朝国度行政地区等级看,若是是地级市,市辖区和市管县归于正处级单元。若是是直辖市,那市辖区和县都是厅级单元。也那是说,今朝北京市的区县都归于正局级单元。

上世纪七八十年月,能够存在县的等级低于区“半格”的状况,但如今曾经不存在这个成绩。密云、延庆撤县改区不存在级此外变迁。

据京华时报记者理解,此前,密云、延庆两县的指导班子,根本全副依照正局级设置,与其余区雷同。比方密云县委布告汪先永,其行政等级归于正局级干部。

改区后自立权变小?

北京区和县差别不大

竹立家以为,县通常来说是一级行政组织,财权、人权绝对自力,改为区后,财政组织、职员组织将承受市里的兼顾组织,也那是说县自身的自立权将减少。

不外,国度行政学院传授汪玉凯以为,北京市的区为市辖区,区内设有人代会,归于一级当局,财权和人权也是绝对自力的,其权力根本与县分歧。别的,从区县指导录用上看,县委布告间接由省级党委录用,区委布告也是由北京市委录用,以是,在北京区和县差别不大,也不存在“撤县设区”先行政权巨细有变的成绩。

□布景

密云延庆二三工业比重均已超90%

汪玉凯示意,依据民政部出台的文件,只要到达硬性目标,才组成撤县设市和撤县设区的前提。文件对GDP程度、一二三工业比重、生齿密度、非农业生齿到达都会化的规范等各项经济目标都作出规则。

据理解,密云2014年GDP(地域出产总值)达211.9亿元,第1、2、三工业比重为7.6:47.1:45.3,农业比重已不到10%。该县常住生齿47.8万人,乡镇人口26.5万人,乡镇人口超越一半。

延庆2014年GDP为99.8亿元,第1、2、三工业比重为9.7:27.7:62.6。效劳业比重超越天下均匀水平。常住生齿31.6万人,乡镇人口份额到达了50.3%。

依照民政部设立市辖区的需要,核心都会的郊县改设为市辖区,需求餍足生齿不得少于25万人,其间非农业生齿不得少于10万人。全县(市)工作人口中处置非农工业的生齿不低于70%;第二工业、第三工业产值在GDP中的比重到达75%以上。京华时报记者注重到,密云、延庆两地许多目标早已超越该规范。

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